第765章  致仕阁老的眼界

    既然内阁已经决定了，那苏泽自然是支持了。

    辞别张居正之后，中书门下五房开始运转起来。

    从内阁政令，到政策落实，其实本来还有很长的一段路要走。

    以往大明内阁权力虚浮，就是因为这条路走得不通畅。

    内阁是参政议政的机构，但是政治执行是在六部九卿衙门。

    所以以往内阁是否强势，主要看阁老的个人威望和手段。

    如果阁老能控制六部，那阁臣就是宰相。

    可如果阁老无法控制六部，那阁老就不过是皇帝的秘书罢了。

    可就算是这样，大明内阁也和前朝的真宰相相差甚远。

    主要原因还是内阁的直属下属太少了。

    唐宋的政事堂，都会下设一个人数众多的执行机关，宰相有手下帮著去盯著政策推动，宰相还有财政和部分人事大权。

    唐宋以前就更不要说了，汉代丞相府是自己有一套班子的，这套班子甚至独立于普通的官僚体系，只对丞相负责。

    而大明协助阁臣处理政务的是中书科，可中书科的官员连进士都不是，顶多就是一个文秘机构。

    但是中书门下五房成立之后，这一套就变了。

    中书门下五房，作为内阁和六部九卿衙门之间的联络机构，又有苏泽的威望压著，有了将内阁命令落实的能力。

    中书门下五房协调六部九卿衙门，可以将内阁的政令细化成具体的实施细则，并且对六部九卿衙门进行督导。

    此外内阁掌握了六科的考核权，内阁也间接掌握了对六部的考核。

    中书门下五房还有政令上传下达的权力，内阁又掌握了信息权。

    七品及以下官员的推免也在中书门下五房，这等于掌握了人事权。

    再加上张居正这个强势的财政专务大臣，如今这一届大明内阁，可以说是有史以来权力最大的大明内阁。

    全力运转起来的中书门下五房，迅速落实内阁的命令。

    吏房主司连夜整理四川官员名录与历年考成记录；户房则依据苏泽与张居正所议「以税推产」之法，会同户部拟定了《各业产值折算系数暂行章程》，并急发四川布政使司；

    工房负责联络江南制造局，厘定新式织机、榨机规格与采买流程。

    魏恽直接前往户部，督导户部统计四川去年商税档案，分府县、分行业试算「生产总值」基准。

    一道道加盖五房印信的文书，通过通政司的信息网络，迅速传递下去。

    十日后，四川布政使衙门接到了由内阁签发、五房副署的一揽子公文：

    一、设立「川省产业革新贷」，总额五十万银元，由朝廷担保，倭银公司旗下票号承贷，由朝廷补贴利息，专用于工坊购置新式机具。

    申请须经府县核实、布政使司批准，由票号直放款项。

    二、准允四川织锦、糖料两项，自万历二年起三年内，可按市价折银抵缴商税。

    三、以万历二年估算之「生产总值」为基准，纳入州县官考成。

    岁末由都察院派御史覆核数据，增者有叙，损者黜罚。

    成都府内，新到任的四川巡抚蒋闻道，将四川各府县官员都召集到了成都，宣达政令0

    四川参政张元忭也在其中。

    在接到了苏泽的来信，知道了内阁为了四川的殖产兴业制定了政策，张元忙就激动得睡不著觉。

    总算是盼到朝廷的政令下达，张元忭本以为四川的官员们会欢呼雀跃，却没想到迎接他的是四川官员的集体沉默。

    甚至不仅是集体沉默，不少官员听到政令之后，都发出了反对声。

    嘉定知州紧随其后，语气更急：「下官斗胆直言。所谓以税推产」，其基在商税。

    然川省开征商税未久，册籍本就不全，各地定额尚未摸清。」

    「此时骤然以此为据估算产值」，并绳之以考成，无异于刻舟求剑。若因此责罚州县，实难心服。」

    这是反对考核的。

    张元忭明白了，对于这些官员来说，治下百姓的生死并不重要，重要的是朝廷的考核。

    大明原本对于财政的考核就是农业税一项，只要田税能足额上缴，对于这些官员就没有影响。

    四川本土工商业破产，说不定会让更多人去种田，这些官员根本不在乎。

    可如果将工商业也纳入到总值中进行考核，那这些官员就不好过了，至少不能安安稳稳的了。

    又有一名知县嗫嚅道：「抚台，那「产业革新贷」，虽曰朝廷贴息，终究是债。」

    「宋之青苗法在前，下官治下小民，实不敢轻易怂恿其申领此贷，恐酿成民变。」

    这是反对「川省产业革新贷」。

    这知县的理由也很充分，宋代王安石为了推广青苗法，地方官员强行要求百姓借贷青苗钱，导致百姓背上债务破产，这也是王安石新政被攻击最多的内容。

    张元忙明白，这是偷换概念，川省产业革新贷是朝廷贴息的贷款，和青苗钱并不一样，可是依然成了这些保守官员反对的理由。  

    历史长，就是历史经验丰富。

    在需要历史教训的时候，漫长的历史可以提供大量的经验。

    但是在反对的时候，太过于漫长的历史，也总能给出反对的理由。

    蒋闻道面无表情地听著，手指轻轻叩著案几。待众人声音渐息，他才缓缓道：「诸公所虑，不无道理。然朝廷政令已下，绝非儿戏。算法细则、数据核实，户部与都察院自有章程。至于专贷————」

    他顿了顿，自光扫过众人：「申领自愿，朝廷不强求。然今年岁末考成，便依此新法。届时是增是损，是叙是罚，诸公各自掂量。」

    张元忙看著离去的巡抚大人，心中更是叹息。

    这位巡抚大人太软了。

    这几句话不疼不痒，估计吓不住这些官场老油子。

    从府衙出来，张元忭心情郁闷。

    他突然想起了还留在成都的四川观察使赵贞吉，连忙坐上马车，前往赵贞吉临时落脚的地方。

    赵贞吉临时落脚的地方是一座私宅，这是赵家一名族人在成都的房产，让出来给赵贞吉居住的。

    作为致仕阁老，赵贞吉府上不缺来拜访的人，但是张元忙递上拜帖之后，直接就得到了赵贞吉的接见。

    面对众人艳羡的目光，张元忭却还在忧心朝廷的新政。

    张元忭在赵府仆役的引领下走进书房。赵贞吉正倚在榻上读一卷《盐铁论》，见他进来，指了指对面的椅子。

    张元忭行礼坐下，顾不上寒暄，将今日巡抚衙门的情形一五一十说了，末了忧心忡忡道：「赵阁老，政令虽好，奈何地方阳奉阴违。下官恐此新政，最终流于纸面。」

    赵贞吉放下书卷说道：「老夫已经致仕，按照朝廷的政令，不可再称呼阁老了。」

    张元忭张嘴应了下来。

    赵贞吉看著张元忙，他一路入川都是张元忭相陪，因此对张元忙的印象很好。

    看著这个苏泽的弟子，赵贞吉还是忍不住指点道：「蒋抚台性子太软，压不住场。这在意料之中。」

    张元忭听到这句话，就知道赵贞吉愿意帮忙，连忙的将自己心中想法说了出来，道：「下官反复思量，光靠贷款与考核，见效太慢。」

    「川省之困，根子在运输。江南货能长驱直入，正因蒸汽船运力强大、运费低廉。」

    「若要川货能与外货抗衡，乃至重新出川争利，必须让川商也用上廉价运力。」

    「下官在夷陵时，曾主理轮船局，深知其利。与其让工坊主们借了钱，零零散散去江南买机器，不如直接将夷陵轮船局招商引过来，在重庆或夔州设分厂，就地建造、维修适合川江航行的蒸汽轮船。」

    「如此一来，川商得运输之便，轮船局得市场之利，川江航运也能更快兴盛，可谓一举数得。」

    张元忭越说思路越清晰：「下官算过，川江险滩多，对船型有特殊要求，夷陵的船未必完全适用。」

    「若能在川地设厂，依本地水文改良船型，必能大行其道。届时，川货出川成本大降，入川货物增多亦能压平物价，工商自然盘活。此事，下官愿亲自奔走，促成夷陵与四川合作。」

    他看向赵贞吉，期待这位老阁臣的指点。

    赵贞吉静静听完，未置可否，反而问道：「子荩（张元忭字），你如今官居何职？」

    张元忭一愣：「四川布政使司参议，兼课税大使。」

    赵贞吉点头：「参议乃省衙要员，课税大使更是总理一省财政之责。你不是夷陵知州了，更非具体经办胥吏。」

    「一省之事，千头万绪，你若事事都想亲力亲为，亲自去跑船厂、谈合作、督建造，纵有三头六臂，能顾得过来几件？」

    张元张口欲辩，赵贞吉抬手止住，继续说道：「你想引进轮船局，思路是对的。但方法错了。你现在要做的，不是自己去当这个「能吏」，而是要让四川全省的官员都动起来，让能办事、肯办事的人冒出来。」

    他端起茶盏，缓声道：「川省官场如今是一潭死水。」

    「蒋抚台压不住，下面的人就乐得清闲，抱著旧黄历混日子。

    「你光在上面发号施令，下面有的是办法敷衍。」

    「要让他们做事，一团死水是不行的。」

    张元忭若有所悟：「老大人的意思是————」

    赵贞吉道：「这件事，恰好可以做个引子。」

    「你不是有想法吗？那就找对人，把这件事交给他去办。你给他支持，给他权限，甚至给他部分财权，让他能放手去做。」

    「他要钱，你从课税大使的权限里，想办法拨些启动款项或给予贴息；他要协调地方，你以参议身份给他背书；遇到阻力，你出面疏通。」

    「但具体如何与夷陵接洽、选址、筹建、招募工匠、联系本地商贾投资合伙，一概由他去操持。」

    赵贞吉目光炯炯说道：「立一个榜样。」

    「到年底生产总值」核算、官员考成时，这就是最硬的功劳，你再提拔这个榜样，别人自然无话可说。」

    「你要让所有人看到，跟著新政走、真办事的人，有前途，有奖赏。」

    张元忭猛然惊醒，苏师不就是这么对自己的吗？

    当年自己这个状元要去地方，苏师也是给了支持，将自己树立为典型，如今很多同科进士都来信，想要去地方历练。  

    赵贞吉继续道：「这比发一百道公文都有用。」

    「其他州县官看到同僚因为办成了实事而受奖擢升，心思就会活络。他们会想，他能办轮船厂，我能不能修水利、劝农桑、兴学堂？」

    「只要肯动脑筋，肯去落实朝廷新政，就有机会出头。」

    「到时候，不用你催，他们自己就会去找门路、想办法，把生产总值」搞上去。」

    赵贞吉说道：「你的位置，决定了你要用势」，而不是只用力」。」

    「引进轮船局是步好棋，但怎么下，才能盘活全局，这才是你要考虑的。」

    张元忙沉默良久，他发现自己确实还带著夷陵知州时亲力亲为的习惯，总想著自己冲在前面解决问题。

    赵贞吉不愧是致仕阁老，看事情的角度就是不一样。

    自己作为一省财政的主事官员之一，职责是建立机制、调动资源、树立导向，而非陷于具体事务。

    张元忭郑重拱手：「多谢老大人点拨！」

    「是下官眼界窄了。」

    赵贞吉看著张元忙，语重心长地说道：「老夫在你这个年纪，还不知道在京师哪个衙门里苦熬呢。」

    「子荩你有个好老师，你也知道你老师对你的期待不止于此。」

    「府县往上走，做事的方法就和以前完全不一样了，一切都要从头开始学，你可不要辜负苏子霖对你的期待。」

    张元忭起身，深深一揖，他确实是幸运的，能得到一名前任阁老的亲自指点，一下子打开了他的思路。

    「下官明白了！下官回去后便著手安排。先行试探夷陵，同时考察下属官员。若有可用之人，便以此事相托，全力支持。」


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