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第二百八十六章 机遇,危机(2)


“萧师,有什么话就直言吧。”

楚凌在笑过之余,撩了撩袍袖,对萧靖开口道:“早先在上林苑时,萧师一向是有什么便说什么的。”

这一称谓的转变,意味着此次对话跟着变了。

上林苑作为大虞离宫别苑,这对天子来讲是休憩、享乐之所,这本没有什么特殊的,像去时便摆驾过去就是,但对楚凌而言却具有特殊含义,正是因为有这处离宫别苑,使其用自己的方式得以补齐仓促下登基的部分短板,并以一个较为合适的契机,开启他掌权亲政的征途。

所以在这一时期下,凡是在上林苑常伴御前的,或被楚凌一手栽培的,虽没有潜邸旧臣之名,却有潜邸旧臣之实,不过论及整体格局,武将的比例要比文官多出不少,这直接涌现出两股群体,一股是忠烈之后出身的羽林系,一股是边军底层出身的上林系,现如今他们已成大虞军中的重要组成,而在此基础上且要持续推动军改的背景下,还有一股群体,凭借着倾覆东逆一战崭露头角,即以良家子为主的神机营。

楚凌是以一套组合拳的方式,逐步加深对军中各派系的统合与重塑,既非简单削权,亦非粗暴收编,而是借战功为引、以制度为纲、用实绩为尺,在不动声色间将军队逐步改革成他构想的新势。

不过统御天下,不能只靠武,文治之基更是关键,故而在楚凌展露出其势之际,尚在世的大虞太皇太后孙黎,便以她的方式为楚凌筹谋了一批文臣,这其中有上岁数的,有正值壮年的,为的便是叫自家孙儿能够有足够的人手驱使,这便有了暴鸢、张洪、史钰等一批重臣步入楚凌的视线。

当然了仅有这些还不够,对于权力体系来讲,没有源源不断地新鲜血液注入,终将难以为继,因此在亲政掌权之初,楚凌便布下了大局,为此罗织了一大批各阶级、各年龄段的才俊,不过这一群体虽被誉为天子门生,是官场上的新鲜血液,但真正能被青睐,被委以重任的终究只是少数……

这却不提。

在楚凌的内心深处,萧靖便是少数中的极少数,这个人注定要在正统朝大放光彩的,是要载入史册的存在。

“臣僭越了。”

沉吟了片刻后,萧靖收拾好心情,遂朝御前作揖再拜道:“陛下借着国朝倾覆东逆之势,要在全国范围内进行蠲免与蠲缓的恩泽,臣是不是可以认为,这是陛下在为后续的一项或多项新政在蓄势谋划?”

到底是聪明人啊。

一眼就看出了。

楚凌唇角微扬,看向萧靖的眼神中闪过赞许,这的确是他深层次谋划之一,不过此事的切入点,需等一批新兴群体的成长,如若他们表现不够出彩,楚凌要根据实况来考虑是否继续了。

“萧卿说的不错,朕的确是有别的考虑在。”

思量到这些后,楚凌语气淡然道:“其中有一项新政是惠及底层的,简单些来讲是把丁税摊到土地中去,这样名下土地多的便多缴,土地少的便少缴,没有土地的便不缴,朕给这项新政取了个名字,摊丁入亩!”

这!!!

萧靖瞳孔微缩,内心不由生出惊涛骇浪,尽管他事先已有了心理准备,可真等天子讲出来时,他依旧是感到震惊的。

因为这项新政要问世的话,哪怕是像宣课司、榷关总署等新设有司那样,采取在某一区域内试行,在此期间摸索与总结下不断扩大,但这依旧会引起极大震动的,毕竟这将要触碰到一大批特权群体的核心利益!!

大虞是征收丁税不假,但这部分税收的主体是底层群体,至于说有着一定话语权、影响力的群体,那是会用各种方式避开这笔税出的,其中有不少都转嫁到了底层群体身上,但与之相对的是一笔笔财富落入私人口袋中,这在国力尚可时不算什么,可国力一旦下滑,那便会产生极大的影响。

“陛下是想在江安、泰安两道治下试行该政?”努力平稳思绪的萧靖,很快就抓住了关键所在,过去一些想不通的事情,直到此刻他才算真正明白。

难怪天子要叫一批农家子弟出身的官员派到江安、泰安两道治下为官啊。

难怪天子不急着将孙河、王昌所领平叛大军召回。

难怪天子要在户部特别筹设有司,以统管在江安、泰安两道治下的部分官员……

“不错,这确是朕的初步设想。”

楚凌没有否认这点,不管摊丁入亩要怎样推动,那都是绕不开户部,绕不开萧靖的,即便是这次不对萧靖讲这些,在合适的时候,楚凌还是要提及这些的,这为的就是叫萧靖心中有数。

当然楚凌更希望萧靖能自己察觉到什么,毕竟这位户部尚书素来以缜密著称,又久掌钱谷之务,若连这层绸缪都未能洞见,反倒需要楚凌考虑的就多了,毕竟一国财计之枢,岂容君臣之间隔雾观花?

“试行该政的基础,是对人口与土地的掌控,没有这两项基础作为支撑,则摊丁入亩便是无根浮萍。”

“陛下说的是,仅就臣对摊丁入亩的粗浅理解,就是在确保中枢财政的基础上,要确保大多数群体的权益,叫占据更多资源的少数派缴纳更多金银,这便需要中枢对地方有着极强的掌控力度,而一旦该政能推行起来,则能有效缓解地方矛盾,最重要的一点,是缓和土地兼并的压力。”

“所以推行该政的关键,就是要扎实确保编户齐民、清丈土地这两件大事,而就今下的国情来看,这两件事要搞起来,是比较难的事情,但转机便出现在新收之地上,江安、泰安两道能否做成这两件大事,会关系到国朝后续的部分国策与决断。”

“臣会……”

听到这些的萧靖,立时就要表明态度,但不等其把话讲完,楚凌却摆手打断了,“眼下还不到爱卿发力的时候,现在应该发力的是派至江安、泰安两道的那批官员,恰是因为他们新入官场没多久,恰是所处之地又是国朝新收之地,朕反倒期许着能够碰撞出不一样的火花出来。”

萧靖没有接话,而是陷入到沉思之中。

其实这意味着什么他很清楚。

新政改革,不能只从中枢发起,也应由地方推出,以形成自上而下,自下至上的整体格局,唯有这样,中枢才能掌握最大主动,不至于说出现一些状况,就会使中枢陷入到被动之下。

只是这样的事,对在地方的官员来讲,那绝对是一场豪赌啊,赢了,那没什么好说的,自是青云直上,入中枢、掌要职;输了,轻则贬谪边郡,重则身陷囹圄,甚至牵连宗族也不是不可能的。

这叫萧靖不由担心起在江安、泰安两道治下的那批新晋官员,在他们之中真能有扛起重任的吗?

不过萧靖所担心的事情,却不在楚凌考虑之内。

作为一部政治机器,他做任何事情都是有目的性的,摊丁入亩的试行与推广,是为了加强中枢对地方的掌控,这不止体现在税收方面,此外便是缓和阶级矛盾,遏制土地兼并之风,这件事要能做好了,便意味着大虞统治根基增强很多。

而牵扯此政的全面推行,便意味着另一项政策要着手试行了,那便是官绅一体纳粮一体当差,这意味着享有特权的群体,要被砍掉很多特权,这不止是简单的缴纳赋税,承担徭役那样简单的,而此政一旦能全面铺展开来,则楚凌将真正就土地进行下手,以制定完整的土地法案,彻底扼杀土地兼并之风!!

楚凌要实现的格局,是一个阶梯状的征收方式,仅以土地为例,田亩在一定规模,就是不征收的,逾此则按等累进,也就是说拥有的土地越多,所需缴纳的就越多,这叫所有人明白,在大虞本土拥有很多土地并不意味着保值,当然,你可以动用你能用到的特权或手段,以此躲避要缴纳的赋税,但你只要做了这点,就在心中祈祷着别被查住吧,一旦查住,武装征税可不是摆设,到时就不是补齐所欠税额那般简单了,抄没田产、削籍流徙……这些都是会发生的。

只有给特权群体套上紧箍,并在头上悬起一把利剑,那么特权群体才会收敛其性,不然一切都是摆设罢了。

当然有紧的一面,就有松的一面。

对于这个松的,楚凌是划定了区域的,海外,谁要是觉得在本土感受到约束与压制,觉得不能尽情释放自己,那完全可以到海外去啊,对于此事,国朝非但不阻挠,相反还是鼓励的,当然这需要等到大虞真正对外时才能逐步筹谋。

这都是后话了。

就今下的路来讲,对于楚凌来讲,这不过是万里长征的开始罢了,看似已经走了很远,实则才走了很近一段路,需要他去做的还有很多很多,而在这一过程中,楚凌还需要不断壮大紧随自己前行的队伍,并在这期间剔除掉意志不坚定者,只有周而复始的去做此事,才能确保他所想的能够逐一的实现……


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