成基命的提醒，让韩爌彻底明白了：

    皇帝为何如此放权，又多次强调权责统一。

    这分明是让内阁承担朝野的指责，他这个首辅要承受最大的压力。

    以后，凡是由内阁票拟的圣旨，出现问题后群臣责难的就是内阁。

    皇帝则隐于其后，不再直面群臣。

    想明白这点的韩爌，一时似笑非笑。

    因为他认识到，其实早就应该想明白了，草拟的礼法公约上，明明白白地写着内阁的权力和责任。

    甚至其中还特意写明：

    【首辅应拟定或同意其中一条票拟。】

    【内阁票拟未经皇帝批红，不得发布泄露，违者以假传圣旨泄露机密论罪。】

    这是明明白白地让首辅背锅，毫无推委余地——

    所有的票拟都是他拟定或同意的，他不担责谁来承担？

    就算是他的票拟是在皇帝强压下写的，那些含有真实想法的票拟，也无法泄露出去。

    否则就是假传圣旨、泄露机密，会被皇帝问罪。

    可以说皇帝早就给他设下埋伏，让他在出问题时承担责任。

    一时间，韩爌不知道是什么感受。

    是不想为皇帝担责？

    还是欣喜于得到权力？

    看着韩爌的神情变幻不定，成基命知道他是想明白了。又道：

    “现在陛下的意思，就是让首辅担责。”

    “只是这其中有一个漏洞，那就是陛下授予阁臣独立票拟权，理论上可以绕过首辅，通过任何一位大学士的票拟发布旨意。”

    “这种未经首辅的圣旨，应该是不能让首辅担责的。”

    “不知韩公以为是补上这个漏洞，还是放任它存在？”

    补上这个漏洞，那就是无论任何旨意，都需要首辅拟定或同意票拟。

    这样的首辅是称得上真正的宰相，皇帝不能绕过绕过他发布旨意。

    不补的话，首辅还有推诿余地。

    如果面对皇帝的要求实在不想去办，可以坐视皇帝绕过自己、让其他阁臣写票拟。

    韩爌揣摩着成基命的话，一时陷入思索。

    郑三俊、李邦华同样如此，两人都不是翰林出身，没资格担任阁臣的。

    出于九卿的权力考虑，他们认为应该把独立票拟权留下来——

    毕竟九卿也是有资格主持内阁下属委员会的，可以让担任委员的内阁大学士写票拟。

    如果废除内阁大学士的独立票拟权，他们所做的决定，就还需要首辅同意。

    这对执掌内阁委员会的九卿权力有损害，有志成为委员会主任、借此获得票拟权的郑三俊道：

    “陛下赐给内阁印信时，曾经说过行使独立票拟权需要用印。”

    “没用印的票拟，必须经过首辅用印。”

    “所以这个漏洞也称不上什么漏洞，哪个委员会用的印，都能在票拟上明明白白地看出来。”

    “是谁的责任就让谁承担，不会让首辅承担所有责任。”

    李邦华同样说道：

    “内阁大学士拥有独立票拟权，是陛下登极后就做的改动。”

    “如今实行数年，朝野早已习惯。”

    “成阁老为了天下考虑不在意这个权力，但是其他的大学士，可不见得会放弃。”

    “说不定就会引发政争，被其他阁臣集体反对。”

    这是他顾虑的地方，认为不应该在刚刚换届的时候，就发起政争。

    独立票拟权放出去容易，收回来就难了。

    拿到权力的阁臣和九卿，都不会轻易放弃。

    成基命见两人都是这个态度，心里叹了口气：

    这两人都是没在内阁委员会担主官的，只是担任委员，拥有一定的发言权利。

    他们都如此反对收回独立票拟权，其他人就更不用说了。

    韩爌只要敢提出，估计会被阁臣和九卿集体反对。

    再加上韩爌不是个愿意担责的性子，他说道：

    “独立票拟权的事情就不用说了。”

    “现在陛下放权，我若把大权独揽一身，陛下一定不放心。”

    “再说了，陛下若真想绕过首辅，总能找到办法的。”

    “有各个委员会执掌印信，也不用担心陛下用这个权力胡乱施为。”

    否决了成基命的提议，认为现在不能揽权。

    成基命也知道这个道理，叹息一声没有继续说下去：

    进入内阁之后，他已经认识到独立票拟权的危害。

    每个大学士都能独立拟票，他们就不可能完全凝为一体。

    而分散的内阁，是无法抗衡皇权的。

    总有大学士会谄媚皇帝，迎合皇帝拟票旨。

    所以他一直希望由首辅掌权，让内阁的声音定于一尊。

    可惜，现在的确不是好时候。

    韩爌这个惧怕担责的首辅，也不想独揽大权承担所有责任。

    他的提议完全被否决，根本没法拿到朝堂上讨论。

    这让成基命只能叹息一声，心中感叹道：

    『独立票拟权刚确立五年就如此难以推翻。』

    『以后实行时间长了、被写入礼法和会典之内，还有谁能推翻？』

    『看来以后的内阁，还是受控于皇帝。』

    预想到这个结果，成基命对韩爌着实有些失望。

    因为这代表着内阁相比皇权是弱势，而且还要背锅，承担各种责任。

    责任内阁将真变成“责任”内阁，承担的责任要更多点。

    回去之后，他将自己的这些感受，都写到了笔记里。

    以至于后来的首辅知道后，都为此深感叹息：

    他们做梦都想收回其他阁臣的独立票拟权，无奈这个权力被写入了礼法，还有大量的阁臣九卿支持，他们根本废不了。

    这让他们面对皇帝时，一直显得弱势。

    如果太过强硬，有可能被皇帝绕过自己吩咐其他阁臣票拟。

    责任内阁，完全变成了承担责任的内阁，朱由检达到了他的目的。

——

    这场谈话，是韩爌等东林学派的大臣私下商议。

    但是谈话的记录，却出现在朱由检的案上——

    因为按照他的规定，每位大臣身边，至少有一位中书监派遣的秘书。

    通常是负责安保的，经过锦衣卫培训。

    前些日子，锦衣卫装备厅根据皇帝描述的纸杯传话筒和听诊器，在窃听器材上有了突破。

    他们使用新发明的隔墙听，将这些谈话内容全部听到，并且记录下来。

    朱由检看着成基命建议韩爌取消独立票拟权，着实惊出了一身冷汗：

    因为这可以说是他的责任内阁最大的漏洞——

    内阁的权力和责任其实不一。

    表面上，皇帝所有正式旨意都要经过内阁票拟，皇帝是按内阁意见处理事务，所以内阁要承担责任。

    实际上，皇帝通过独立票拟权，总能找到愿意配合的大学士，把自己的意图转变为票拟。

    对于这类票拟，应该担责的其实是皇帝。但是皇帝却隐于幕后，让内阁来承担相应责任。

    如果出现问题，人们会因为圣旨由内阁票拟，首先问责内阁。

    皇帝的责任被转嫁，由内阁承担责任。

    所以，朱由检是很坚持独立票拟权的，把它写入了草拟的礼法条文里。

    没想到这么快就被人看破，打算反对这个权力。

    幸好韩爌的性子软弱，没下决心闹起来。

    『这个成基命，真是不可小觑。』

    『幸好他还懂得‘顾大局、识大体’。』

    『这个人是首辅之才！』

    看着谈话内容，朱由检心中感慨。

    相比韩爌来说，成基命更有担当、政治上也更敏锐。

    可惜他升迁速度慢了点，今年才成阁臣。

    看着他针对“致君尧舜”提出的“臣为圣贤”，朱由检感觉非常有趣：

    『让君主成为尧舜，让臣子成为圣贤。』

    『这个提法很好，以后再有人让朕做尧舜，就先看他是不是圣贤。』

    『只有经过科道和锦衣卫查证没有过错的，他们的奏疏才值得一观。』

    『以后就以这个标准，应对那些对皇帝提出高标准的人！』

    心中高兴，朱由检看着这些会谈纪录，还有“中人之姿”等内容，心中慢慢有了主意。

——

    次日，他在常参会议后，留下与会大臣道：

    “这是昨日韩首辅和几位大臣的讨论。”

    “你们都看一下，发表一下意见。”

    直接把窃听到的谈话记录拿出，放在群臣面前。

    韩爌看着上面记录的自己的话，还有时间、地点等记载。瞬间惊出了一身冷汗，跪地道：

    “臣有罪！”

    “私下议论皇帝。”

    “请陛下责罚，以后绝不再犯。”

    庆幸于自己昨天没说什么出格的话，皇帝估计不会怎么责罚自己。

    被皇帝搓扁揉圆的他，第一反应就是请罪，让皇帝有机会小惩大诫。

    成基命看他这个样子，心里叹了口气，却也只能随着请罪。

    郑三俊却态度强硬，向皇帝道：

    “陛下，用手段窃听大臣阴私，非是圣君所为。”

    “请陛下处置窃听者，以后绝不再为。”

    不但不愿认罪，反而认为是皇帝做的不应该。

    李邦华同样也是这个想法，认为这样的手段上不了台面。

    他也要求皇帝处置窃听者，以后不要用这样的手段。

    其他大臣震惊于皇帝手段的同时，出于保护隐私考虑，同样认同两人的意见。

    就是韩爌和成基命已经认错，他们辩解的话一时也说不出来。(本章完)


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